Кто пишет правила кладбищ в области
До 2021 года каждое поселение решало вопросы кладбища само, и в соседних районах порядок мог отличаться. Областной закон от 7 февраля 2020 года № 9-оз забрал семь полномочий у местного самоуправления и передал их Правительству Ленинградской области. Закон действует с 1 января 2021 года и бессрочно.
Что теперь решает область, а не поселение
- Требования к качеству услуг гарантированного перечня по погребению
- Стоимость этих услуг
- Размер бесплатно предоставляемого участка земли
- Правила содержания мест погребения
- Порядок деятельности общественных кладбищ
- Порядок деятельности воинских и военных мемориальных кладбищ в ведении местных властей
- Порядок деятельности крематориев
Главный документ вышел следом: постановление Правительства Ленинградской области от 11 января 2022 года № 7. Семье из его четырёх приложений важны два: Правила содержания мест погребения и Порядок деятельности общественных кладбищ.
| Вопрос | Кто решает | Что установлено |
|---|---|---|
| Часы работы кладбища | Правительство ЛО | единый режим для всей области |
| Размер бесплатного участка | Правительство ЛО | 5 кв. м, постановление от 14.01.2021 № 2 |
| Стоимость гарантированного перечня | комитет по тарифам ЛО | 9 678,63 ₽ с 1 февраля 2026 года |
| Содержание и уборка кладбища | Правительство ЛО | постановление от 11.01.2022 № 7 |
| Разрешение на захоронение | администрация муниципального образования | выдаётся по заявлению |
| Открыто кладбище или закрыто | правовой акт местной власти | у каждого кладбища свой |
Сверено 3 августа 2026 года по текстам областного закона № 9-оз, постановлений Правительства ЛО № 7 и № 2 и приказа комитета по тарифам ЛО от 10.02.2026 № 20-п.
Слово из документов
«Уполномоченное лицо в сфере погребения» это организация или предприниматель, который содержит кладбище по муниципальному контракту, либо сам орган местного самоуправления. К нему идут за согласованием памятника, подзахоронения и удостоверения.
Режим работы и въезд на машине
Режим единый для всех общественных кладбищ области, администрация его не меняет.
| Период | Кладбище открыто | Захоронения |
|---|---|---|
| С мая по сентябрь | с 9:00 до 21:00 | ежедневно с 9:00 до 17:00 |
| С октября по апрель | с 9:00 до 19:00 | ежедневно с 9:00 до 17:00 |
Находиться на территории после закрытия запрещено.
Похоронная процессия проезжает беспрепятственно: катафалк и сопровождающие машины едут по утверждённой схеме движения. В остальное время право въезда есть у инвалидов всех трёх групп, людей пенсионного возраста, посетителей с малолетними детьми и беременных женщин. Отдельно пускают того, на кого записано место, если он везёт памятник или ограду.
Что нужно помнить за рулём
- Въезд бесплатный, требовать за него деньги нельзя
- Скорость на территории не выше 10 км/ч
- Транзитный проезд через кладбище запрещён
Посетителям запрещено выгуливать животных, разводить костры, рвать цветы, засорять территорию и повреждать чужие надгробия. Список закрытый: других запретов на областных кладбищах быть не должно.
Скажем по телефону, что делать в вашем случае
Дежурный агент на линии круглосуточно. Бесплатно, без обязательств и сценариев продаж.
+7 (812) 770-69-28Не можете говорить сейчас — оставьте номер, перезвоним
Нажимая кнопку, я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику обработки персональных данных.
Перезвоним только по вашему вопросу, данные никому не передаём.
Какое место дают и какого оно размера
Кладбища делятся на открытые и закрытые для свободных захоронений. На открытом место дают без ограничений. На закрытом новых участков нет: хоронить можно только в границах родственного или семейного захоронения, выделенного семье до закрытия кладбища.
Мест четыре вида. Родственное дают бесплатно с запасом, чтобы на этом же участке потом лёг супруг или близкий родственник. Семейное (родовое) предназначено для членов одной семьи, порядок его предоставления определяет Правительство области. Одиночное отводят тем, у кого нет родственников, и неопознанным умершим. Почётное положено Героям, полным кавалерам ордена Славы, почётным гражданам области, народным артистам, погибшим при защите Отечества.
| Параметр | Норма для Ленинградской области |
|---|---|
| Бесплатный участок | 5 кв. м: длина 2,5 м, ширина 2,0 м |
| Глубина могилы | от 1,5 до 2 метров |
| Разрыв между могилами | не менее 0,5 метра |
| Насыпь над могилой | от 0,3 до 0,5 метра |
| Дно могилы | на 0,5 метра выше уровня грунтовых вод |
| Высота памятника | не более 2,5 метра |
| Высота ограды | не более 1,5 метра |
Постановление Правительства ЛО от 14.01.2021 № 2 и Порядок деятельности общественных кладбищ (приложение 2 к постановлению № 7).
Шаг 1. Получить место под новое захоронение
в день обращения · результат: участок определён, можно копать могилу
Заявление подаёт тот, кто взял на себя обязанность похоронить. К нему прилагают копию свидетельства о смерти и показывают оригинал для сверки. Если хоронят урну, добавляют копию справки о кремации. За человека может действовать представитель по доверенности.
Участки в квартале занимают подряд, по очерёдности обращений: выбрать место «вон там, у дерева» не получится. Хоронить в разрывах между могилами, на обочине дороги и в защитных зонах запрещено. Ограда не должна выходить за границы выделенного участка.
Если кладбище в области, а семья в городе, дорога до администрации и обратно съедает целый день. Наш агент оформляет разрешение по доверенности и согласовывает участок сам. Позвонить дежурному агенту
Подзахоронение: правило 20 лет
Хоронить гробом в существующую могилу разрешено только после кладбищенского периода, то есть после разложения и минерализации предыдущего захоронения. В Ленинградской области этот период равен 20 годам. У Петербурга своя цифра, поэтому семьи с могилами по обе стороны городской черты часто путаются: как считают срок в городе.
С урной правило не работает
Подзахоронение урны выполняют независимо от того, сколько времени прошло с последних похорон. Кремация остаётся способом положить человека к родным, когда 20 лет ещё не вышли.
Документы на подзахоронение
- Заявление о выдаче разрешения на подзахоронение
- Удостоверение о захоронении
- Паспорт того, на кого записано место, либо свидетельство о его смерти, если он умер
- Доверенность, если обращается представитель, и его паспорт
- Копия свидетельства о смерти умершего
- Копия справки о кремации, если хоронят урну
- Документы о родстве с тем, на кого записано место, или с похороненным
Отказ возможен по четырём основаниям: на участке нет свободного места под могилу нормативного размера, кладбищенский период не истёк, документы принесены не полностью, сведения в них недостоверны. Отказ по иной причине оспаривается.
Погребение без разрешения считается нарушением, ответственность наступает по закону. Договариваться с бригадой на месте, минуя администрацию, опасно: захоронение не зарегистрируют, и прав на могилу у семьи не будет.
Регистрация захоронения и удостоверение
Каждое захоронение записывают в книгу регистрации. Книги считаются документами строгой отчётности: пять лет они лежат у уполномоченного лица, потом уходят на постоянное хранение в областной архив в Выборге. Поэтому старую могилу здесь находят и спустя десятилетия.
Запись переносят в удостоверение о захоронении: вид захоронения, ответственный за могилу, кладбище, квартал, ряд и номер места, размер участка, данные умершего. Установку памятника тоже вписывают туда.
Что даёт удостоверение
- Согласие на следующие захоронения на этом месте
- Право установить памятник и ограду
- Передачу обязанностей ответственного другому родственнику
- Обращение за перезахоронением
Для оформления нужны заявление, паспорт, копия свидетельства о смерти, документы о родстве, справка о кремации при захоронении урны и копия договора на услуги по погребению. Если на участке уже несколько могил, родство и свидетельства о смерти подтверждают по всем похороненным.
Перерегистрируют могилу на другого родственника по заявлению с причиной: удостоверение, оба паспорта и документы о родстве.
Скажем по телефону, что делать в вашем случае
Дежурный агент на линии круглосуточно. Бесплатно, без обязательств и сценариев продаж.
+7 (812) 770-69-28Не можете говорить сейчас — оставьте номер, перезвоним
Нажимая кнопку, я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику обработки персональных данных.
Перезвоним только по вашему вопросу, данные никому не передаём.
Памятник, ограда и зимний запрет
Любые работы с памятником и оградой согласовывают с уполномоченным лицом в сфере погребения. Ставить их можно только в границах места захоронения: выступающие и нависающие части не допускаются, а надписи должны соответствовать данным реально похороненных здесь людей.
С 1 ноября по 31 марта памятники не ставят
Это прямая норма областного Порядка, а не осторожность мастерских. Зимний заказ имеет смысл делать ради очереди и цены, но монтаж перенесут на апрель.
Памятник выше 2,5 метра или ограда выше 1,5 метра согласование не пройдут: надгробие должно вписываться в архитектурно-планировочные решения кладбища. Установленный памятник остаётся собственностью того, кто его поставил, а установку регистрируют.
Порядок требует оставлять место под будущие захоронения. Плита на всю площадь участка позже обернётся демонтажом за свой счёт.
Работаем по кладбищам Петербурга и области: замерим участок, согласуем проект с администрацией и привезём памятник в первый сезон после зимнего запрета. Памятники и благоустройство
Частые вопросы
- Правила одинаковы во всех районах области?
- Да, Порядок единый для всей области. Муниципалитет распоряжается конкретным кладбищем, но часы работы, размер могилы и сроки подзахоронения менять не вправе. Исключение составляют кладбища в ведении федеральных органов власти.
- Можно ли заранее занять место и обнести его оградой?
- Нет. Устанавливать ограды на участках земли под будущее погребение прямо запрещено. Единственное исключение это семейные (родовые) захоронения, порядок их предоставления определяет Правительство области.
- Чем правила области отличаются от петербургских?
- Это разные своды актов. В области кладбищенский период 20 лет, участок 5 кв. м, режим работы задан одним постановлением на весь регион. В Петербурге действуют городские акты со своими сроками.
- Сколько стоит гарантированный перечень услуг в области?
- 9 678,63 рубля с 1 февраля 2026 года. Для того, кто взял похороны на себя, эти услуги бесплатны: деньги специализированной службе возмещает бюджет.
- Что делать, если удостоверение потеряно, а документов на могилу нет?
- Удостоверение оформят и без старых бумаг, если на месте стоит надгробие с данными умершего, по которым захоронение можно опознать. Заявление подают уполномоченному лицу в сфере погребения, приложив паспорт и документы о родстве.
Если нужна помощь
Хороните в области, а живёте в городе — согласуем разрешение с администрацией поселения и подадим катафалк из Петербурга.
Позвонить +7 (812) 770-69-28Что делать дальше
Порядок по времени — от ближайшего шага к отложенному.