Почему за могилу отвечает семья, а не муниципалитет
Путаница идёт от слова «кладбище». Кладбище действительно содержится за общественный счёт. Но кладбище и могила — разные объекты, и отвечают за них разные люди.
Пункт 1 статьи 18 закона № 8-ФЗ: общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Пункт 4 той же статьи отдаёт им порядок деятельности кладбища. Это про территорию целиком: где проезды, как вывозится мусор, когда открыты ворота.
Отдельный участок с могилой закрепляется за человеком. В Петербурге это лицо, ответственное за захоронение — тот, кто взял на себя оформление, содержание и благоустройство. Его имя стоит в удостоверении о захоронении. Родство при этом не обязательно.
В Петербурге кладбищами ведает не районный муниципалитет
Городские кладбища содержит СПб ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» — учреждение города, а не внутригородского муниципального образования. Обращаться нужно туда или в контору конкретного кладбища.
Что содержится за общественный счёт, а что нет
Простое правило: всё, чем пользуются все посетители, — на кладбище. Всё, что находится внутри границ участка, — на ответственном.
| Объект | Кто содержит | За чей счёт |
|---|---|---|
| Дороги, проезды, дорожки между кварталами | администрация кладбища | бюджет |
| Ограда кладбища, ворота, указатели | администрация кладбища | бюджет |
| Вывоз мусора с контейнерных площадок | администрация кладбища | бюджет |
| Водоразборные краны, скамьи общего пользования | администрация кладбища | бюджет |
| Могильный холм, памятник, ограда участка | ответственный за захоронение | семья |
| Уборка листвы и травы на участке | ответственный за захоронение | семья |
| Покраска, реставрация, замена надгробия | ответственный за захоронение | семья |
Уборка конкретной могилы силами города не предусмотрена — таких работ нет ни в одном тарифе.
Отсюда и ответ на самый частый вопрос. Если траву не косят на дорожке — это к конторе кладбища. Если трава по пояс на самой могиле — это к тому, чьё имя в удостоверении.
Если ездить на кладбище некому, уход оформляют договором — сезонная уборка, покос, мытьё памятника, фотоотчёт. Как устроен уход за могилой
Оформление возьмём на себя
Оставьте номер — перезвоним и скажем, что положено именно в вашем случае.
Перезвоним только по вашему вопросу, данные никому не передаём.
Три случая, когда за могилой смотрит государство
Исключения есть, но их немного, и попасть в них по желанию нельзя.
Воинские захоронения. Военные мемориальные кладбища и братские могилы находятся в ведении города: их содержит та же специализированная служба, она же проводит траурные церемонии в памятные дни. Статья 4 закона № 8-ФЗ ставит такие места отдельно — перенести их можно только решением органов власти субъекта, по закону об увековечении памяти погибших при защите Отечества.
Историко-мемориальные захоронения. Отдельные петербургские кладбища имеют статус историко-мемориальных, и надгробия там охраняются как объекты культурного наследия. Даже если родственников давно нет, снести или переоформить такое надгробие нельзя, сохранность обеспечивает администрация.
Погребённые без родственников. По статье 12 закона № 8-ФЗ, когда у умершего нет супруга и родни или они не могут заниматься похоронами, погребение выполняет специализированная служба. Неопознанных хоронят на выделенных участках общественных кладбищ. Государство оплачивает само погребение, но не последующий уход за могилой.
Ветеран — не то же самое, что воинское захоронение
Статус зависит от места, а не от заслуг похороненного. Могила ветерана на обычном участке обычного кладбища содержится семьёй. Отдельные права даёт установка надгробия за счёт ведомства, а не уход за могилой.
Что бывает с брошенной могилой
Понятия «бесхозная могила» в федеральном законе нет. В петербургском Положении о порядке деятельности кладбищ есть другое — бесхозяйное надгробное сооружение, и процедура там формальная.
Шаг 1. Администрация фиксирует состояние участка
по обходу кладбища · результат: запущенная могила взята на заметку
Основанием служит внешний вид сооружения: покосившийся памятник, разрушенная ограда, отсутствие ухода.
Шаг 2. На могильном холме выставляют объявление
с этого дня идёт отсчёт · результат: предложение привести могилу в порядок
Если данные об ответственном сохранились, ему параллельно направляют письмо. Обычно этого хватает: человек приезжает и делает уборку.
Шаг 3. Через год надгробие могут признать бесхозяйным
год после объявления · результат: сооружение считается брошенным
Только если за год никто не отреагировал. Надгробия с историко-культурной ценностью выводятся из этой процедуры — их обязаны сохранить.
Процедура не создаёт для кладбища обязанности убирать участок. Она снимает вопрос о судьбе сооружения, и только. Уборки за счёт бюджета всё равно не будет.
Что делать, если ухаживать некому
Ситуация обычная: ответственный умер, семья разъехалась, могила в другом городе. Выходов три, и все законные.
Три рабочих варианта
- Переоформить ответственность на себя. Заявление подаёт родственник в контору кладбища. Это даёт право не только убирать, но и менять памятник, ставить ограду, подзахоранивать.
- Заключить договор на уход. Кладбищенские службы и бюро берут сезонную уборку, покос, мытьё памятника. Это платно и оформляется обычным договором оказания услуг.
- Убирать без всяких бумаг. Скосить траву, вымыть плиту, посадить цветы вправе любой близкий человек. Разрешение нужно только для работ, меняющих само захоронение.
Чужую могилу приводить в порядок нельзя
Соседний заросший участок трогать не стоит: снятие ограды, перенос надгробия или посадки на чужой могиле — это вмешательство в чужое захоронение. Правильный путь — заявление в контору кладбища.
Не знаете, на кого записана могила и цела ли она — уточним по конторе кладбища и городскому архиву захоронений. Спросить дежурного агента
Куда обращаться в Петербурге
- СПб ГКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»
- 191036, Санкт-Петербург, 1-я Советская ул., 8 · приём граждан по графику учреждения
- +7 (812) 241-24-24, поиск захоронения и вопросы по содержанию кладбищ
- Контора конкретного кладбища
- на территории кладбища · как правило, в рабочие дни
- здесь смотрят книгу захоронений, принимают заявления об уборке территории и о брошенном участке
Жалобу на состояние общей территории подают в письменном виде — так на неё обязаны ответить. Устная просьба смотрителю ни к чему не обязывает.
Что можно сделать бесплатно
- Узнать участок и дату погребения по архиву захоронений — справка выдаётся без оплаты
- Убрать могилу своими силами: инвентарь и вода на кладбищах общедоступны
- Подать заявление о непорядке на дорожках и площадках — это работы бюджета
- Выяснить, кто числится ответственным, чтобы не платить за то, что должен делать другой человек
Если предлагают «оформить могилу на баланс города» за деньги — это признак мошенничества. Такой услуги не существует ни в одном перечне.
Частые вопросы
- Кто ухаживает за могилой, если родственников не осталось?
- Никто. Уход за конкретной могилой бюджетом не финансируется. Кладбище отвечает за общую территорию, а участок остаётся в том состоянии, в котором его оставили. Через год после предупреждения запущенное надгробие могут признать бесхозяйным.
- Правда ли, что могилы ветеранов войны убирает город?
- Город содержит воинские захоронения и военные мемориальные кладбища — там уход идёт за счёт бюджета. Но если ветеран похоронен на обычном участке обычного кладбища, его могила ничем не отличается от соседних и остаётся на родственниках.
- Можно ли заставить кладбище убрать соседний заброшенный участок?
- Нет. Администрация вправе запустить процедуру по брошенному надгробию, но убирать чужую могилу за свой счёт она не обязана. Просить о наведении порядка можно, требовать — нет.
- В Ленинградской области те же правила?
- Порядок деятельности общественных кладбищ определяют органы местного самоуправления — пункт 4 статьи 18 закона № 8-ФЗ. В области это администрация поселения, и перечень работ у каждой свой. Петербургские правила туда не распространяются.
Если нужна помощь
Не знаете, на кого записана могила и в каком она состоянии, — дежурный агент «Союз Ритуал» уточнит по конторе кладбища и городскому архиву захоронений, а при необходимости возьмёт уборку и благоустройство на себя. Звоните круглосуточно, звонок бесплатный.
Позвонить +7 (812) 770-69-28Что делать дальше
Порядок по времени — от ближайшего шага к отложенному.