С чего всё началось: декрет 7 декабря 1918 года
До революции кладбищем распоряжался приход. Место стоило денег, разряд места зависел от достатка семьи, а уход за могилой держался на церковной общине и родственниках.
7 декабря 1918 года Совет народных комиссаров принял декрет «О кладбищах и похоронах». Подписали его председатель СНК В. Ульянов (Ленин) и управляющий делами В. Бонч-Бруевич, опубликован документ в «Известиях ВЦИК» № 271 от 11 декабря 1918 года.
| Что установил декрет | Что это изменило на практике |
|---|---|
| Кладбища, крематории и морги переходят в ведение местных советов | У кладбища появился новый распорядитель вместо прихода |
| Деление на разряды мест погребения и похорон уничтожается | Исчезло понятие «дорогого» участка и вечного места за плату |
| Плата за места на кладбищах отменяется | Пропал денежный поток, на который содержали территорию |
| Захоронение допускается только при документе о регистрации смерти | Учёт перешёл к государству, а не к церковным книгам |
| Частные похоронные предприятия переводятся под контроль советов до 1 февраля 1919 года | Отрасль стала государственной за полтора месяца |
Текст декрета приведён по публикации в «Известиях ВЦИК» и Собранию узаконений РСФСР за 1917–1918 годы.
Слова «ликвидировать кладбище» в декрете нет
Декрет не приказывал ничего сносить. Он снял с кладбища собственника, деньги и общину. После этого судьбу каждого некрополя решал местный совет, и в крупных городах земля под старыми кладбищами оказалась слишком ценной.
Как кладбище исчезало: три стадии
Разорение почти нигде не было одномоментным. Между последними похоронами и появлением на этом месте склада или сквера проходило от двадцати до сорока лет.
Шаг 1. Кладбище закрывают для новых захоронений
решение местной власти · результат: территория перестаёт пополняться
Формально ничего страшного: закрытое кладбище это не снесённое, там просто не выделяют новых участков. Но вместе с новыми похоронами исчезает и повод содержать территорию.
Шаг 2. Территория приходит в запустение
10–20 лет · результат: исчезают ограды, дорожки и план участков
Уход держался на семьях, а семьи разъезжались, гибли в войну или переставали приходить. Церкви при кладбищах в это же время закрывали и сносили. К концу периода на местности уже нельзя было понять, где чей участок.
Шаг 3. Землю отдают под хозяйственные нужды
по решению исполкома · результат: склады, гаражи, свалка, парк или застройка
Формально это была передача пустующей городской земли. Фактически захоронения оставались в грунте: массово останки не переносили, переносили лишь отдельные могилы известных людей.
Поэтому «кладбища больше нет» почти всегда означает не «его вывезли», а «его перестали обозначать». Земля осталась той же, исчезла разметка памяти.
Оформление возьмём на себя
Оставьте номер — перезвоним и скажем, что положено именно в вашем случае.
Перезвоним только по вашему вопросу, данные никому не передаём.
Петербургский пример: Митрофаньевское кладбище
Самый документированный случай в городе. Кладбище открыли в 1831 году, в холерную эпидемию, за тогдашней городской чертой. По оценкам исследователей, на православной и лютеранской частях похоронено более четырёхсот тысяч человек.
| Год | Что произошло |
|---|---|
| 1927 | Кладбище закрыто для новых захоронений |
| 1929 | Снесён Митрофаньевский храм |
| 1930-е | Отдельные могилы известных людей перенесены на Литераторские мостки и в Некрополь мастеров искусств |
| 1941–1944 | Последние захоронения: блокадные, включая братские могилы |
| 1950-е | На месте кладбища работает барахолка |
| 1960-е | Земля отдана под склады, гаражи и свалку |
| 2014 | Часть территории признана объектом культурного наследия регионального значения |
Даты приведены по публикациям КГИОП и городских изданий.
Сегодня вдоль Митрофаньевского шоссе стоят производственные корпуса, автосервисы и гаражи. Надгробий почти не осталось. Из знаков памяти на месте есть поклонный крест 2011 года, мемориальная зона на Малой Митрофаньевской и закладной камень на месте снесённого храма.
Подробный разбор одного некрополя: границы, что уцелело, какой у территории охранный статус и куда идти за записью о предке. Митрофаньевское кладбище сегодня
Что осталось в законе: почему это не повторится
Действующий федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» написан во многом как ответ на советский опыт. Две его нормы закрывают ровно тот сценарий, по которому исчезали старые некрополи.
Статья 4. «Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий».
Пункт 6 статьи 16. «Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зелёные насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается».
| Что было в советском сценарии | Что говорит закон сегодня |
|---|---|
| Кладбище закрыли и перестали содержать | Закрытое кладбище остаётся местом погребения, содержание обязательно |
| Землю передали под склады и гаражи | Строительство зданий и сооружений на территории места погребения запрещено |
| Захоронения не переносили | Перенос допускается только из-за стихийных бедствий и по решению органа власти |
| Территорию застроили сразу после закрытия | Использовать её можно не раньше чем через 20 лет и только под зелёные насаждения |
Санитарный срок в 20 лет после последнего захоронения задаёт также СанПиН 2.1.3684-21.
У утраченных кладбищ работает другой механизм
Территории, застроенные ещё в советское время, защищает не похоронный закон, а статус объекта культурного наследия. Именно так в 2014 году под охрану попала часть Митрофаньевского. Решения по таким участкам в Петербурге принимает КГИОП.
Как найти могилу на кладбище, которого больше нет
На местности искать бесполезно: плана участков не сохранилось, надгробий нет. Ищут по книгам захоронений, и точка входа зависит только от года смерти.
| Когда человек умер | Куда обращаться | Телефон |
|---|---|---|
| по 1917 год включительно | Центральный государственный исторический архив СПб | (812) 762-45-46 |
| 1918–1924 (сведения неполные) | Центральный государственный архив СПб | (812) 417-67-65 |
| 1932–1945, житель Ленинграда | Центральный государственный архив СПб | (812) 417-67-65 |
| с 1946 года по прошлый год | Архив по учёту захоронений, ул. 1-я Советская, 8 | (812) 408-96-19 |
ЦГИА СПб — Заневский пр., 54, корп. 1, стр. 1. ЦГА СПб — ул. Антонова-Овсеенко, 1, корп. 1, лит. А.
Что собрать до обращения
- Год смерти или хотя бы пятилетний интервал
- Фамилию, имя, отчество в дореформенном написании, если оно отличалось
- Район или адрес, где человек жил в последние годы: по нему определяют приход и кладбище
- Семейные бумаги: старые квитанции, фотографии могилы, письма с упоминанием похорон
Ответ архива может оказаться коротким: запись есть, места нет. Это нормальный результат для ликвидированного кладбища и всё равно даёт семье опору, дату и подтверждённое место погребения.
Многие семьи после такого ответа ставят памятный знак не на месте, а на родовом участке действующего кладбища, где лежат более поздние поколения. Имя предка добавляют на общий памятник отдельной строкой.
Если нужно добавить имя на существующий памятник или подобрать участок для родовой могилы, мы посчитаем работы и согласуем их с администрацией кладбища. Обсудить с агентом
Частые вопросы
- Правда ли, что в СССР кладбища сносили по закону?
- Прямой нормы «снести кладбище» в декрете 1918 года нет. Он сделал другое: забрал кладбища у церковных приходов, отменил плату за места и уничтожил разряды. У могилы не осталось ни владельца, ни платящей стороны, ни прихода, который её содержит. Дальше судьбу конкретного кладбища решал местный совет, и решал по-разному.
- Останки переносили при ликвидации?
- Как правило нет. Переносили единичные захоронения известных людей: в Петербурге часть таких могил в 1930-е годы перенесли на Литераторские мостки и в Некрополь мастеров искусств Александро-Невской лавры. Основная масса захоронений оставалась в земле, а над ней появлялись склады, гаражи или парк.
- Можно ли сегодня снести кладбище под застройку?
- Нет. Статья 4 закона № 8-ФЗ: существующие места погребения не подлежат сносу, перенести их можно только решением органов местного самоуправления и только из-за затоплений, оползней, землетрясений и других стихийных бедствий. Коммерческого основания в этом перечне нет.
- На месте старого кладбища строят дом. Это законно?
- Зависит от того, что за территория юридически. Если это место погребения, строительство запрещено: пункт 6 статьи 16 ФЗ-8 разрешает использовать такую землю только под зелёные насаждения. Если участок давно выведен из состава кладбища и застроен ещё в советское время, вопрос решается через статус объекта культурного наследия и КГИОП, а не через похоронное законодательство.
- Кладбища больше нет. Где искать запись о захоронении?
- На местности искать нечего, ищут по книгам. В Петербурге записи с 1946 года хранит городской Архив по учёту захоронений, более ранние ленинградские и петроградские годы — ЦГА СПб, всё до 1917 года включительно — ЦГИА СПб. Нужен год смерти: без него архивисту придётся перебирать книги за десятилетие.
Если нужна помощь
Поможем добавить имя предка на родовой памятник и согласовать работы с кладбищем
Позвонить +7 (812) 770-69-28Что делать дальше
Порядок по времени — от ближайшего шага к отложенному.